style="color:#221814;font-size:16px; text-align:left;">案情簡介：

style="color:#221814;font-size:17px; text-align:left;">貴州省遵義市習水縣王先生一家三口本來過著安靜祥和的生活，未成想，縣住建局突然做出的一紙限期拆除通知書給了他們當頭一棒。原來，為了給女兒準備婚房，

style="color:#221814;font-size:17px; text-align:left;">王先生在自己原住房后面搭建了一處磚混結構簡易房（王先生稱之為附屬房），但是此房屋被縣住建局認定為未取得臨時建設工程規(guī)劃許可證，屬于違法建筑。

style="color:#221814;font-size:16px; text-align:left;">辦案掠影：

style="color:#221814;font-size:17px; text-align:left;">幾個月后，縣住建局組織人員闖入王先生住宅，并將其附屬房拆除，王先生多次向有關部門請求處理未果，經(jīng)過多方打聽，找到了北京新邦律師事務所儲彪律師團隊。

style="color:#221814;font-size:17px; text-align:left;">北京新邦律所律師團隊接受委托之后，全面分析了案情，精準找到了習水縣住建局在拆遷過程中的違法點，向人民法院提起訴訟，請求確認習水縣住建局強制拆除王先生附屬房屋的行為違法。

style="color:#221814;font-size:17px; text-align:left;">開庭過程中，被告習水縣住建局為了證明其拆除行為合法，提交了包括王先生房屋圖片資料、房屋建筑違法通知書、限期拆除通知書及送達回證等八份資料。習水縣住建局認為，王先生的附屬房屋系違法建筑物，且王先生已經(jīng)收到限期拆除通知書，因此認為自己的拆除行為合乎法律規(guī)定。

style="color:#221814;font-size:17px; text-align:left;">新邦律師認真審查了對方提交的證據(jù)材料，特別是政府公告、限期拆除通知等證據(jù)。

style="color:#221814;font-size:17px; text-align:left;">律師認為，即使王先生的附屬房屋被認定為違法建筑，也不能推定習水縣住房和城鄉(xiāng)建設局的拆除行為合法。

style="color:#221814;font-size:17px; text-align:left;">《中華人民共和國行政強制法》第四十四條規(guī)定：“對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除”，第三十五條規(guī)定：“行政機關作出強制執(zhí)行決定前，應當事先催告當事人履行義務。催告應當以書面形式作出，并載明下列事項：（一）履行義務的期限；（二）履行義務的方式；（四）當事人依法享有的陳述權和申辯權”；第三十七條規(guī)定“經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關可以作出強制執(zhí)行決定”。

style="color:#221814;font-size:17px; text-align:left;">依據(jù)上述規(guī)定，本案中，被告習水縣住建局作出的限期拆除通知書雖然具有違法建筑物確認和催告的性質(zhì)，但沒有依法告知原告王先生和第三人王女士享有的陳述權和申辯權，且在實施強制拆除行為前，應當予以公告而未公告。即便習水縣住房和城鄉(xiāng)建設局有權對轄區(qū)內(nèi)的違法建筑物予以拆除，但在實施拆除行為時仍必須嚴格依照法定程序。

style="color:#221814;font-size:17px; text-align:left;">新邦律師團隊自接受委托后，就開始精心策劃此案的維權方案，從調(diào)查收集政府為拆遷所做的各項公告、通知，到檢索相關法律法規(guī)、舉證、質(zhì)證，整個過程有條不紊，步步為營，最終打擊了當?shù)卣耙圆疬`代拆遷”的非法意圖，本案最終以人民法院判決確認習水縣住建局實施的強制拆除行為程序違法而告終，維護了王先生的合法權益！

style="color:#221814;font-size:16px; text-align:left;">律師看法：

style="color:#221814;font-size:17px; text-align:left;">這是又一起地方行政機關重實體、輕程序，對其自認為的“違法建設”任性強行拆除，終被法院確認為違法行政的典型案例。遺憾的是，類似情況，全國各地時有發(fā)生，其中，多數(shù)相對人的房屋被強拆，難以如本案王先生一樣得到司法救濟。甚至很多地方領導對此是不以為恥的，他們認為，這是提高行政效率，維護實體正義。對此，新邦律師是秉持堅決反對的態(tài)度。

style="color:#221814;font-size:17px; text-align:left;">行政法，歸根結底是程序法，規(guī)定就是行政機關的行政程序，程序無保障，則實體無正義。

style="color:#221814;font-size:17px; text-align:left;">需知，行政機關突破法定程序作出行政行為，給人民群眾釋放的信號是“行政機關可以不守法，法律只是選擇性制約老百姓的”。顯然，這是一個極度危險的信號！

style="color:#221814;font-size:17px; text-align:left;">行政機關不遵守法定程序的社會危害性，遠甚于被其處罰的相對人的違法行為，建設社會主義法治國家，必須要從政府的依法行政開始。

style="color:#221814;font-size:17px; text-align:left;">案例來源：

style="color:#221814;font-size:17px; text-align:left;">大律“云律所”法律支持單位——北京新邦律師事務所，以上為新邦律所辦理過的真實案例，為確保個人隱私和商業(yè)隱私，文中所有的名字均使用化名。